Nemačka ukida "ekspresno" dobijanje državljanstva: Biće teško i za spajanje porodice?

Nemačka vlada ukinula "ekspresno" dobijanje državljanstva – više neće biti tako jednostavno doći u Nemačku, ni za članove porodice.

Na koga se to odnosi i šta je odlučeno? Donosimo sažetak koji prenosi Deutsche Welle.

Preporučujemo

Šta je odlučeno?

1. Spajanje porodica

Nemačka vlada planira da na dve godine obustavi spajanje porodica za određene grupe izbeglica koje su stigle u Nemačku. Izuzeci bi bili mogući samo iz humanitarnih razloga, na primer u slučajevima teških bolesti.

U prvom koraku, vlada je u sredu (28. maja) usvojila predlog izmene zakona. O njemu još treba da odlučuje Bundestag, dakle nemački parlament, u kojem većinu imaju stranke koje čine vladajuću koaliciju – CDU/CSU i SPD. Nakon toga, izmenu mora potvrditi i Bundesrat, parlament saveznih pokrajina.

Nemački ministar unutrašnjih poslova Aleksander Dobrindt (CSU) želi da zakon stupi na snagu pre letnje pauze u parlamentu. Nakon sednice vlade ponovo je naglasio da su gradovi i opštine preopterećeni prihvatom i integracijom izbeglica.

"Prvo: nema dolaska članova porodice – to odmah donosi rasterećenje. Drugo: vidi se u svetu da taj mehanizam više ne funkcioniše kada neko iz porodice krene na put – i to takođe donosi rasterećenje", rekao je Dobrindt.

2. Sticanje državljanstva

Ubrzano dobijanje državljanstva nakon tri godine za posebno integrisane doseljenike više neće biti moguće. Odluka prethodne vlade (SPD, Zeleni i FDP) biće ukinuta bez zamene.

3. Zvanično formulisani cilj: ograničenje migracije

Zakon o boravku biće preformulisan. Pravni propisi više neće služiti isključivo upravljanju migracijom. Novi cilj biće: „upravljanje i ograničavanje migracije“.

Na koga se to odnosi?

Izmene u pravu na sticanje državljanstva odnose se na sve koji žele da podnesu takav zahtev. U budućnosti će uslov biti najmanje pet godina neprekidnog boravka u Nemačkoj, dobro znanje nemačkog jezika i stalno zaposlenje.
U 2024. godini, nemačko državljanstvo je steklo više od 200.000 osoba – najviše u poslednjih 25 godina.

Obustava spajanja porodice odnosi se na osobe sa tzv. „subsidijarnom zaštitom“. To su izbeglice koje ne ispunjavaju uslove prema Ženevskoj konvenciji niti imaju pravo na politički azil, ali im u matičnoj zemlji preti ozbiljna opasnost – npr. zbog građanskog rata.

Subsidijarno zaštićene osobe imaju manja prava od onih sa statusom izbeglice. Tako je presudio i Evropski sud za ljudska prava. U Nemačkoj trenutno živi oko 388.000 osoba sa tim statusom – većinom iz Sirije, ali i iz Avganistana i Iraka.

Šta je dosad važilo za spajanje porodica?

U Nemačkoj su 2011. godine neke izbeglice prvi put dobile status subsidijarne zaštite. Tada im bračni partneri i deca nisu mogli da dođu. To se promenilo početkom 2015. godine.
Nakon velikog priliva izbeglica iz Sirije sredinom te godine, nemačka vlada je ponovo obustavila spajanje porodice.

Od 2018. godine postoji kvota prema kojoj mesečno najviše 1.000 članova uže porodice može da dobije vizu za Nemačku. Po zakonu, pravo na spajanje porodice nikada nije postojalo – odluka se donosi diskreciono. Zahtev se mora podneti u nemačkom diplomatskom predstavništvu.
U 2023. i 2024. izdato je oko 12.000 viza godišnje.

Kako vlada opravdava svoju migracionu politiku?

CDU i CSU žele da smanje broj ljudi koji dolaze u Nemačku kao izbeglice.

"Otvoreni smo za legalnu migraciju u naše tržište rada i društvo“, rekao je ministar unutrašnjih poslova Dobrindt u Bundestagu. Ali kod tzv. ilegalne ili neregularne migracije – dakle kad ljudi dolaze bez kontrole – po njegovim rečima, već su premašene granice opterećenja. Odmah po stupanju na dužnost, Dobrindt je uveo pojačanu kontrolu granica i naredio da se čak i tražioci azila mogu vraćati. Sada slede nove mere. Naš cilj je da uklonimo faktore privlačnosti koji su ljude podstakli da dođu u Nemačku", rekao je Dobrindt nakon sednice vlade.

Kakve kritike postoje na račun ovih mera?

Zeleni i Levice se protive pooštravanju zakona, dok krajnje desni AfD smatra da mere nisu dovoljne.

Poslanica Levice u Bundestagu, Klara Binger, govori o "početku migracionog ledenog doba". To će, kaže, negativno promeniti društvo i otežati ravnopravno i solidarno zajedništvo

2Zaokret u migracionoj politici“ vidi kao odustajanje od humanosti i ljudskih prava", rekla je ona.

Organizacija Pro Asyl obustavu spajanja porodice naziva "zakonom o uništavanju porodica".

To je, navode, katastrofa za ljude koji su pobegli od rata i progona. Majke, očevi i deca i dalje moraju da žive u strahu i opasnosti, a porodice ostaju razdvojene. Zatvaraju se legalni i bezbedni putevi bekstva.

I crkve odbacuju obustavu spajanja porodice. To je "etički krajnje upitno" i negativno utiče na integraciju, rekao je hamburški nadbiskup Štefan Hese u jednom intervjuu. Ustav, podseća on, stavlja porodicu pod posebnu zaštitu.

Ima li i odobravanja?

Iako Stručni savet za integraciju i migraciju (SVR) kritikuje obustavu spajanja porodica, planirano ukidanje dobijanja državljanstva nakon tri godine smatra smislenim.

Prema njihovom mišljenju, time se ispravlja utisak da je previše lako doći do nemačkog državljanstva.

"Trenutno važi pravilo po kojem se državljanstvo može dobiti brže nego stalni boravak. To je teško objasniti i ne odgovara važnosti prava na državljanstvo", rekao je predsednik SVR-a Vinfrid Klut za nemačke medije.

(Telegraf.rs)