Nemačka se poziva na Član 72 Ugovora o funkcionisanju Evropske unije

Nemačka planira da se pozove na Član 72 Ugovora o funkcionisanju Evropske unije.

Kako je preneo Velt, Ministarstvo unutrašnjih poslova u Berlinu trenutno informiše ambasadore susednih zemalja o ovoj odluci.

Preporučujemo

Ranije je objavljeno da novi nemački kancelar Fridrih Merc uvodi "nacionalnu uzbunu" zbog imigranata, što predstavlja veliki zaokret Berlina u politici prema azilantima.

Za sada je nejasno kada će vanredne mere supiti na snagu, preneo je Velt.

Član 72 Ugovora o funkcionisanju Evropske unije (UFEU) pojašnjava načelo da aktivnosti Unije u oblasti slobode, bezbednosti i pravde ne utiču na odgovornosti država članica u pogledu održavanja javnog reda i očuvanja unutrašnje bezbednosti. To znači da, iako EU može preduzimati mere u ovoj oblasti, one ne zamenjuju nadležnosti država članica u ovim ključnim funkcijama.

Kada su države članice Evropske unije (EU) prenele na Uniju nadležnosti neophodne za uspostavljanje oblasti slobode, bezbednosti i pravde (AFSJ), prihvatile su da EU određuje politike u pitanjima kao što su imigracija i kontrola granica koje te države inače smatraju ne samo suverenim, već i pitanjima koja se odnose na njihovu bezbednost.

Ipak, države članice su bile pažljive da obezbede zaštitne mehanizme za svoje interese. Član 72 UFEU predstavlja jedan od tih mehanizama. Ta odredba, koja navodi da razvoj politika i instrumenata AFSJ "ne utiče na izvršavanje odgovornosti koje pripadaju državama članicama u vezi sa održavanjem javnog reda i očuvanjem unutrašnje bezbednosti", bila je u fokusu niza nedavnih odluka Suda pravde Evropske unije.

Iz tih odluka proizilazi da, iako član 72 UFEU ne isključuje nacionalne mere koje su donete u svrhu održavanja javnog reda ili očuvanja unutrašnje bezbednosti iz okvira prava EU, ta odredba ima dve funkcije.

Prvo, ona služi kao podsetnik institucijama EU na te odgovornosti. Kao takva, ona obavezuje, između ostalog, zakonodavca EU da osigura da instrumenti AFSJ ostave stvarnu mogućnost državama članicama da te odgovornosti sprovode. Drugo, član 72 UFEU bi, teoretski, mogao da opravda odstupanje država članica od instrumenata AFSJ u određenim "izuzetnim okolnostima".

Vlasti u Berlinu su najavile ranije suspenziju Dablinske konvencija. U pitanju je međunarodni ugovor Evropske unije (EU) koji određuje koja je država članica EU odgovorna za ispitivanje zahteva za azil, koje su podnele osobe koje traže međunarodnu zaštitu prema Ženevskoj konvenciji i Direktivi o kvalifikacijama EU, unutar Evropske unije.

(Telegraf..rs)