Stari svetski poredak je mrtav: U šta to Donald Tramp preoblikuje planetu?

Postojala su dva velika pitanja koja su na početku 1990-ih mučila strukturne teorije međunarodnih odnosa. Prvo je bilo jednostavno: zašto je svako bio iznenađen raspadom Sovjetskog Saveza? SSSR je bio drugi pol bipolarnih svetskih odnosa, i teorije svetske politike bi verovatno trebalo da mogu da objasne dolazak i odlazak supersila koje oblikuju svet koji te teorije pokušavaju da objasne.

Drugo je bilo složenije - i zanimljivije, jer je gledalo unapred: zašto je bipolarni svet zamenjen unipolarnim? Zašto Japan, Nemačka ili druge zemlje nisu iskoristile trenutak da balansiraju protiv SAD i same postanu supersile? Uostalom, ako su zemlje motivisane željom da maksimiziraju svoju relativnu moć i bezbednost, sigurno je bolje biti lider svoje grupe nego sledbenik u tuđoj. Koliko dugo unipolarnost može trajati? I šta dolazi posle, što bi moglo biti jednako krvavo kao multipolarni svet koji se srušio u Prvom svetskom ratu?

Ipak, svet je ostao uporno unipolaran decenijama. Sjedinjene Američke Države su brinule zbog rastućih sila i paravladinih država, ali velike sile u sistemu - Rusija je na kraju bila značajana izuzetak - uglavnom su bile zadovoljne da dozvole Vašingtonu da preuzme vođstvo. Za neke, ovo je potvrđivalo teorije u kojima je institucionalno nasleđe najvažnije; za druge, ukazivalo je na značaj pune spektralne moći - meke, tvrde, pametne i glupe - koju su SAD mogle održavati, piše Pol Masgrejv, docent na Katedri za vladu Georgetown University u Kataru, a prenosi Kyiv Post.

Tiša grupa isticala je da SAD generalno rade mnogo - ne sve što bi mogle, ali mnogo - da učine svoje vođstvo privlačnim za druge velike sile: obezbeđujući sigurnost, da, ali i preuzimajući značajan deo globalnih tereta u mnogim oblastima, dok istovremeno povezuju svoju ekonomiju i društvo s ostatkom sveta. Ovaj pristup, primećivali su neki posmatrači, uspevao je da zadovolji spektar potencijalnih sila koje bi mogle zapravo da potkopaju SAD i njen poredak.

Jedna istaknuta teorija je napomenula da su se od Drugog svetskog rata SAD bavile praksama samoprilagođavanja - generalno tražeći manje nego što bi mogle uzeti i dajući više nego što im je bilo potrebno kako bi njihovo vođstvo bilo privlačnije drugima nego alternative dostupne rivalima. Za ovu grupu, postojalo je stalno potvrđivanje poretka pod vođstvom SAD koje je zavisilo od toga da Vašington shvati da njegova moć donosi uticaj, ali pravo na vladanje zavisi od pristanka (većine) drugih vodećih sila.

Pa, sve je to sada gotovo. Samoprilagođavanje je završeno, a Donald Tramp ga je ubio.

Raspad će biti brz, neplaniran i eksplozivan

Tramp ne veruje u davanje, već samo u uzimanje. Senka budućnosti - političko-naučni izraz za jednostavnu ideju da sada sarađuješ jer bi mogao imati koristi od tuđe saradnje u budućnosti - za njega je veoma kratka. Uvek je bila; poput škorpiona koji ujeda žabu, Tramp nikada nije prikrivao svoje ličnosti, instinkte ili motive.

Dok su ga u prvim godinama prvog mandata ograničavali savetnici koji su sputavali njegove najgrublje impulse, već duže vreme njegovi najbliži sledbenici nastoje da mu omoguće i iskoriste njegove zaokrete za sopstvene ciljeve - više su ograničeni rivalstvima među sobom i sopstvenim veštinama nego pažljivim nadzorom ili ograničenjima.

U privatnoj organizaciji, ili u ličnom životu, ova kombinacija moći i nepromišljenog egoizma recept je za privatnu katastrofu. U vođstvu velike sile, to je materijal za legendarno i nepotrebno razaranje. Pa, eto nas, a raspad će biti brz, neplaniran i eksplozivan.

Nije postojala posebna prepreka da SAD postepeno opadaju relativno, dok i dalje uživaju privilegije svoje pozicije tokom naredne decenije. Velika ironija teze "America First" je u tome što je međunarodni poredak - svaka međunarodna institucija - dizajniran tako da SAD uvek budu, ako ne prve, onda bar nikada poslednje, i gotovo uvek na pobedničkom postolju.

Bio je to sjajan period, ostatak vremena kada su SAD bile zaista prve - posle Drugog svetskog rata, kada su SAD činile polovinu globalnog proizvodnog učinka i bile poslednja sila sa globalnim dometom. Bilo koja institucija koja se danas bude gradila iznova biće ili manje opsežna ili manje povoljna za SAD, kao funkcija globalne realnosti moći.

Svet će biti siromašniji - i verovatno krvaviji

Kanadski premijer Mark Kerni, možda svetski lider sa najvećim uvidom i sposobnostima rešavanja problema, dobro je to istakao u svom govoru. Kako primećuje, degradacija međunarodnih institucija znači da će druge sile morati da rade oko ruševina, sarađujući na način koji smanjuje njihovu zavisnost od SAD, dok osiguravaju da i "male ribe" mogu učestvovati protiv "ajkula". Ono što ne kaže je da će ovaj svet biti siromašniji nego što bi bio da nisu morali to da rade - odbrana je trošak, a ne korist - ali je u pravu da je to neophodno.

I to je neophodno, uprkos troškovima. Tramp baca preostalo poverenje i dobrovoljnu naklonost u sistemu koju su druge sile bile spremne da pruže. Činili su to predugo, iz kombinacije nade i nesigurnosti, i poput svih sebičnih igrača, napustili su prethodni kurs ne iz altruizma, već zbog sopstvenih interesa.

Samoubistvo unipolarnog sveta

Unipolarni svet, ono što je od njega ostalo, umro je - od samoubistva, a ne ubistva.

Kao što je Masgrejv pisao pre nekoliko godina, "najuspešniji udarac američkom primatu nije došao od spoljnog balansiranja, kako su realisti dugo predviđali, već od slobodnog izbora američkih birača." Dva puta, zapravo.

Ono što je Tramp ciljao, sa gotovo hirurškom preciznošću koja prikriva njegove brutalne postupke, jeste poverenje da SAD neće koristiti svoju moć da iskorišćavaju zemlje čija odanost omogućava postojanje međunarodnog poretka. Neki su zaprepašćeni što SAD izgleda razmišljaju o vojnoj akciji protiv saveznika. Ali Donald Tramp ne veruje u saveznike. Za Trampa, ne postoje saveznici, samo neprijatelji i "meta" - i od njih, samo neprijatelji zaslužuju poštovanje.

Ovo je prilično loša teorija međunarodnih odnosa, ali u nju je Donald Tramp verovao decenijama. On neće promeniti svoje navike; ne može ga se odvratiti. I on je predsednik Sjedinjenih Američkih Država.

Anomalija iz devedesetih - zašto je unipolarnost mogla trajati toliko dugo - sada je razrešena. Unipolarnost je gotova, hegemonija završena, a ono što dolazi biće potpuno novo. Svet će biti siromašniji, i verovatno krvaviji.

(Pol Masgrejv je docent na Katedri za vladu Georgetown University u Kataru. Njegova istraživanja se bave presekom američke spoljne politike i teorije međunarodnih odnosa.)

(Telegraf.rs)